|
SURUHANJAYA Hak Asasi Manusia Malaysia (Suhakam) akan melakukan inkuiri
awam berhubung kes kematian dalam tahanan kerana berasakan pihaknya perlu
bertindak serius dalam kes sebegini. Buat permulaan dua kes kematian
dalam tahanan di Pusat Tahanan Simpang Renggam, Johor dan lokap Balai
Polis Jalan Patani, Ibu Pejabat Polis Daerah (IPD) Timur Laut, Pulau
Pinang akan melalui proses ini. Wartawan Berita Minggu, AZRAN JAFFAR dan
NASRON SIRA RAHIM menemui Pesuruhjaya Suhakam, Prof Datuk Dr Mohd Hamdan
Adnan bagi melihat keperluan kepada siasatan awam ini dan tugas Suhakam.
Kematian tahanan
SIASATAN awam bukan benda baru bagi Suhakam. Suhakam pernah membuatnya
iaitu yang membabitkan kes lebuh raya Kesas (dakwaan pencabulan hak asasi
manusia oleh polis ketika menangani insiden perhimpunan haram di Lebuh
Raya Kesas - Jalan Kebun pada 2001) dan yang kedua kes di Kundasang,
Sabah (dakwaan penduduk Kampung Desa Monteki diusir dari kampung itu dan
ditahan polis selepas membuat bantahan).
Siasatan awam mengenai kematian dalam tahanan adalah untuk menunjukkan
kita sentiasa peka dan sudah tiba masanya untuk memastikan kematian dalam
tahanan adalah sesuatu yang serius. Kita membuat keputusan bahawa
berlakunya setiap kematian dalam tahanan akan dilakukan siasatan awam.
Begitu juga untuk kes Najmi Kamal Amir (yang mendakwa dipukul sewaktu
disoal siasat), kesnya sudah mendapat perhatian media dan perlulah
dijalankan pembelaan kerana sebarang kes pencabulan hak asasi manusia,
kita akan ambil tindakan sewajarnya. Sebarang aduan kita akan siasat
manakala siasatan awam hanya dilakukan apabila dirasakan sangat perlu.
Ada yang mengatakan siasatan itu seolah-olah memberi tekanan kepada
polis. Kita bukan hendak memberi tekanan kepada polis tetapi kita
menjalankan tanggungjawab yang sepatutnya dilakukan. Kalau polis mungkin
berasa tertekan maka mereka silap kerana tujuan siasatan awam adalah
untuk membersihkan nama polis kerana Suhakam menyiasat aduan berkaitan
hak asasi manusia. Suhakam adalah badan bebas yang ditubuhkan kerajaan di
bawah Akta 597 (Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia 1999) dan
diberikan kuasa siasatan termasuk melakukan siasatan awam. Mereka (polis)
patut menyambut baik kerana ia dapat membantu anggota polis yang kurang
berdisiplin supaya lebih disiplin.
Pihak polis umumnya berdisiplin maka mereka patut menyokong kita supaya
anggota yang mencemarkan nama polis tidak melakukan sesuatu
sewenang-wenangnya kerana tahu jika polis tidak buat (siasatan dalaman)
maka Suhakam akan buat.
Bukan cari salah
SIASATAN awam bukan bermaksud kita hendak menang atau kalah tapi untuk
mendapatkan keadilan, jadi tidak timbul soal itu. Kaedah Suhakam
menjalankan siasatan awam bukanlah seperti mahkamah, ia cuma mendapatkan
maklumat yang perlu untuk mendapat rumusan yang tepat supaya hak asasi di
negara kita berdaulat.
Oleh kerana siasatan awam ini mengkhusus kepada polis, kita memerlukan
kerjasama mengenai butiran yang dikehendaki mengikut undang-undang Akta
597 yang memberi 'nyawa' kepada Suhakam. Apabila kita melakukan siasatan
awam, sebarang dokumen yang diminta mesti diberi bagi membantu kita
mendapat kebenaran. Sesiapa juga yang dijemput menjadi saksi untuk
memberi penerangan pun perlu hadir.
Polis pun sudah tentu tidak hendak orang yang melanggar undang-undang
dalam pasukannya. Mereka pun hendak anggota yang berdisiplin dan
profesional. Kita bukan hendak mengacau polis yang disiplin dan
profesional, kita cuma membantu polis memastikan tiada kambing hitam
dalam anggota mereka.
Ibu segala hak asasi manusia adalah nyawa dan jika kita tidak
perjuangkan, maka apa yang akan diperjuangkan? Kematian dalam tahanan ini
tidak saja di lokap tetapi di penjara pun boleh berlaku. Orang ramai
hendak tahu kebenarannya dan dengan adanya Suhakam, maka tidak perlulah
setiap kali berlaku kes sebegini, pihak Perdana Menteri terpaksa
mengumumkan penubuhan suruhanjaya siasatan walhal mengikut undang-undang
yang diberi kepada Suhakam untuk mendaulatkan hak asasi manusia, sudah
ada peruntukan undang-undang untuk membuat siasatan.
Suhakam sudah buat dulu tetapi sekarang ini kita memiliki lebih banyak
kakitangan dan sebagainya dan untuk melakukan sesuatu itu, kita mestilah
bersedia. Saya rasa Suhakam begitu aktif melakukan program 'Suhakam
Bersama Rakyat' untuk menerangkan tanggungjawab kita kepada masyarakat
iaitu jika hak mereka sebagai manusia dicabuli, maka sila datang kepada
Suhakam untuk mengadu dan memberi maklumat yang perlu untuk kita
menjalankan siasatan.
Akan tetapi, perlu ditegaskan bahawa Suhakam hanya boleh menyiasat saja
dan ada undang-undang untuk kita menyiasat. Selepas kita mendapat
maklumat, melakukan rumusan dan saranan maka akhirnya ia perlu
dikemukakan kepada agensi yang berkuasa menjatuhkan hukum untuk mengambil
tindakan disiplin.
Maruah dicabul
KITA sebagai manusia ada harga diri dan tidak mahu maruah kita dicabuli
dan itu tidak sepatutnya berlaku. Ada kaedah yang boleh dilakukan untuk
mendapatkan maklumat. Membelasah orang bukan satu kaedah yang boleh
diterima lagi dalam dunia hari ini. Mungkin dulu ia biasa, seperti cabut
kuku dan sebagainya. Kerajaan sudah tubuhkan Suhakam. Apa kerja Suhakam
jika perkara seperti ini berlaku tetapi kita buat tidak nampak saja? Itu
sebabnya kita perlu melakukan tanggungjawab sebaik-baiknya.
Sebelum ini, masyarakat hanya diam kerana tiada tempat mengadu. Profil
Suhakam pun sudah meningkat. Apabila mengadakan siasatan terbuka ini maka
orang ramai lebih yakin dan lebih sayang kepada kerajaan. Kerajaan yang
menubuhkan Suhakam tetapi ramai menganggap Suhakam sebagai Pertubuhan
Bukan Kerajaan (NGO). Suhakam ditubuhkan Parlimen di bawah Akta 597 dan
pesuruhjaya dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong. Kita perlu menjalankan
tugas dengan lebih teliti dan rapi kerana harapan masyarakat kepada kita
meningkat. Dengan memiliki profil lebih tinggi maka kita meramalkan
jumlah aduan akan meningkat.
Mungkin ramai yang menerima layanan buruk apabila ditahan polis tetapi
mereka tidak mahu mengambil peguam kerana mahal, maka akhirnya mereka
mengadu kepada Suhakam.
Suhakam menjalankan tugas mengikut undang-undang dan polis juga
menjalankan tanggungjawab mereka mengikut undang-undang. Tiada akta yang
membenarkan sesiapa pun membelasah orang walaupun ada pihak mendakwa itu
adalah tradisi bagi mendapatkan maklumat. Contohnya, untuk membolehkan
dadah yang disembunyikan di kemaluan jatuh, ada cara lebih baik dan perlu
mencari kaedah yang tidak menjatuhkan maruah seseorang. Itu yang penting
dan itulah hak asasi manusia, harga diri dan maruah seseorang itu mesti
dijamin.
Semua tindakan perlu mengikut undang-undang kerana dunia sekarang
sangat sensitif mengenai sebarang penderaan. Kita sibuk mengutuk negara
lain mendera di sana sini tetapi jika kita pun tiada bezanya, apa
ceritanya? Oleh itu kita terpaksa lebih berhati-hati. Baru-baru ini
ketika Persidangan Kemuncak Asean Ke-11, kita mengesyorkan penubuhan
Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Asean, maka kita kena tunjuk teladan lebih
baiklah.
Lebih berdisiplin
DENGAN adanya siasatan awam ini, ia akan merangsang anggota polis
supaya lebih berdisiplin kerana mereka tahu jika pihak mereka tidak buat
(siasatan dalaman), maka Suhakam akan buat. Polis diwujudkan untuk
menjaga keamanan negara, Suhakam diwujudkan untuk memastikan tiada
pencabulan hak asasi manusia, kerja kita sama. Anggota polis ramai dan
terpaksa melakukan siasatan terhadap penjenayah, ahli kongsi gelap untuk
mendapatkan maklumat bagi menyelesaikan kes tetapi mereka perlu mencari
kaedah yang tidak melanggar hak asasi manusia, itu penting.
Kita tidak mahu menjadi bahan lawak contohnya pesalah didakwa akibat
memiliki dokumen palsu tetapi kenapa sampai perlu bogel pesalah, kalau
pesalah didakwa akibat kesalahan dadah, kita fahamlah. Jika disuruh
telanjang tanpa ada kena mengena dengan dakwaan, maknanya mesti tindakan
itu melanggar peraturan. Jika polis yang mengatakan itu prosedur biasa,
maka polis itu tidak berfikir panjanglah dan akan jadi bahan ketawa. Jika
seseorang itu perlu dilakukan tindakan itu, contohnya pengganas atau
penyeludup dadah, maka ada relevan untuk membogelkan seseorang.
Pihak media sudah memberi gambaran negatif terhadap polis dengan kadar
kerap dan mereka pun begitu terjejas sehingga ada anggota yang beritahu
saya: "Nak pakai pakaian polis pun malu". Kita takut nanti orang nak jadi
polis pun malu, maka apa hendak jadi dengan negara ini?
Pihak polis perlu telus menjalankan tanggungjawab terutama dalam
mendisiplinkan anggota yang melanggar peraturan, menyalahgunakan kuasa
atau mengambil rasuah. Jika polis boleh melakukan hal ini secara telus,
ia akan membantu memulihkan nama baik mereka. Kita tidak mahu keadaan
polis yang tidak bersemangat membuat kerja kerana ia akan meningkatkan
kadar jenayah di negara ini. Kita kena cari kaedah terbaik.
Saya sudah meminta kerjasama polis dan membuat sesuatu tindakan
mengikut peraturannya untuk kita lihat bagaimana ia dapat membantu negara
dan pada masa sama budaya hak asasi manusia diamalkan seluruhnya termasuk
oleh anggota polis. Suhakam sudah mengadakan beberapa program dan
berbincang untuk menerapkan hak asasi manusia dalam semua latihan polis
dan mereka sudah bersetuju.
Kaji sebelum siasatan
MACAM kes Najmi, saya difahamkan bahawa pihak polis sudah menghantar
laporan lebih rapi kepada pihak peguam negara dan peguam negara
mengumumkan mereka akan menjalankan pendakwaan, maka Suhakam tidak perlu
lagi menjalankan siasatan awam buat sementara kerana selagi kes itu
menjadi kes mahkamah, kita tidak boleh menjalankan siasatan yang sama
kerana nanti ia akan mengelirukan. Undang-undang mengatakan apabila
sesuatu kes menjadi kes mahkamah, kita tidak boleh lagi sentuh.
Kita kena kaji sesuatu kes bagi menentukan perlu dilakukan siasatan
awam atau tidak. Jika polis memberi kerjasama sepenuhnya dan pengadu
yakin polis menjalankan tanggungjawab mencari pesalahnya, maka tidak
perlulah. Suhakam pun pernah didakwa beberapa juta ringgit kerana enggan
menjalankan siasatan awam membabitkan kes rusuhan di Kampung Medan
beberapa tahun lalu. Apabila kita mengkaji dan melakukan risikan, maka
kita dapati tidak perlu menjalankan siasatan awam tetapi ada kumpulan
yang tidak berpuas hati dan mendakwa Suhakam lalai menjalankan
tanggungjawabnya maka kita kena dakwa, terpaksa mengambil peguam dan
membazir duit. Kita tidak jalankan siasatan awam kerana sifat kes itu dan
tidak mahu timbul pula pelbagai kes lain sehingga orang yang sudah
berbaik bergaduh semula manakala polis juga sudah menjalankan
siasatannya.
Kita percaya kepada polis tetapi perlu memantau juga. Kalau tiada polis
untuk menjaga keamanan maka siapa lagi? Namun polis sendiri perlu menjaga
dan memastikan anggota mereka tidak menyalahgunakan kuasa dan jika ia
mengganggu hak asasi manusia, maka Suhakam perlu bertindak kerana
berdasarkan akta Suhakam, dari segi siasatan tidak perlu aduan, jika kita
tahu perlu diadakan, maka kita akan siasat.
Jika kes kematian, kita periksa tetapi jika kita pergi didapati tiada
apa, tak perlulah membazir masa tetapi jika ada syak wasangka, kecurigaan
maka perlulah siasatan. Ada NGO seperti Suaram sangat aktif menghantar
memorandum dan melakukan siasatan sendiri dan mereka datang kepada kita.
Kita tidak cukup kakitangan dan mereka bantu dan jika kita yakin terhadap
kes mereka untuk diambil tindakan dan perlu menjalankan siasatan awam,
maka kita akan bawa kepada Lembaga Pengarah Suhakam untuk mendapatkan
kelulusan.
Kerajaan tentu mengharapkan Suhakam menjalankan tanggungjawabnya kerana
sudah ada peruntukan undang-undang dan tanggungjawab. Jika kita tidak
berperanan tidak patutlah. Akan tetapi, jika kita berperanan, ada pihak
yang syak wasangka misalnya ada yang mengatakan Suhakam terlalu pro
kepada barat dan akhirnya kita mengatakan kita menjalankan tanggungjawab
dan perkara itu (pencabulan hak asasi manusia) berlaku.
Kerajaan juga memberi kita kuasa untuk menyiasat dan membuat cadangan
tetapi apa saja cadangan terpulanglah kepada mereka untuk melaksanakan.
Mereka yang datang kepada Suhakam amat berharap Suhakam menjalankan
siasatan awam tetapi kita kena siasat semua aduan yang diterima dan akan
mengenalpasti sama ada perlu atau tidak melakukan siasatan awam kerana
bukan murah hendak melakukan siasatan awam; dari segi masa dan wang
tetapi jika perlu dilakukan, maka kita akan lakukan tanpa ada alasan
masalah kewangan atau sebagainya.
(END) |
0 Comments:
Post a Comment
<< Home